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Viene esaminato il quadro normativo per l'utilizzo di Serenity Mail in Germania e in altri Paesi dell'Unione europea, sotto il profilo della possibile responsabilità del cliente ai sensi della legge e nei confronti delle autorità di vigilanza e dei terzi.

Negli ultimi anni, soprattutto dopo l’entrata in vigore del GDPR/DSGVO e nel contesto dell’applicazione della legge tedesca UWG, il tema della responsabilità per le comunicazioni pubblicitarie B2B mirate è stato ampiamente discusso e spesso drammatizzato artificialmente.

Per la Germania esaminiamo il GDPR/DSGVO e la legge tedesca UWG. Il GDPR si applica anche in altri Paesi dell'UE; i requisiti per le email pubblicitarie sono stabiliti dalla legislazione del rispettivo Paese.

La legislazione non traccia un confine netto tra pubblicità B2B legale e illegale e trattamento dei dati, pertanto la valutazione della violazione e delle sanzioni dipende solitamente dalla specifica decisione del tribunale.

Tuttavia, è importante capire quale responsabilità specifica prevede la legge qualora le Sue azioni siano ritenute una violazione. La decisione dovrebbe essere presa sulla base delle reali possibili conseguenze, e non delle paure generiche che circondano il tema delle campagne e-mail B2B.

GDPR/DSGVO

Il GDPR si applica in Germania e in altri Paesi dell'UE. Il GDPR/DSGVO riguarda il trattamento, la conservazione e l'utilizzo dei dati personali, nonché il tracciamento nascosto, che può essere considerato illecito.

La legge non stabilisce un confine chiaro su quando il lavoro con i contatti delle aziende provenienti da fonti aperte sia legale o illegale. Tuttavia, l'Art. 6(1)(f) GDPR ammette esplicitamente legitimate interest - interesse legittimo come base per il trattamento dei dati.

Il GDPR/DSGVO prevede sanzioni amministrative e azioni di risarcimento dei danni. Le principali sanzioni riguardano il trattamento illecito dei dati personali, l’assenza di una base giuridica, misure di sicurezza insufficienti, violazioni dei dati, tracciamento illecito, profilazione e raccolta occulta dei dati degli utenti.

Gli importi massimi delle sanzioni arrivano a 10 milioni di euro / 2% del fatturato oppure a 20 milioni di euro / 4% del fatturato.

Le ingenti multe note riguardano soprattutto le grandi piattaforme digitali e le aziende di telecomunicazioni: ad esempio, Google, Meta/Facebook e altre.

Non siamo riusciti a trovare multe o decisioni giudiziarie note specificamente ai sensi del GDPR/DSGVO per normali campagne email B2B, né per la conservazione e il trattamento dei dati di contatto delle PMI per tali campagne.

§7 UWG (Germania)

L'UWG è la legge nazionale tedesca contro la concorrenza sleale. Questa sezione riguarda esclusivamente la legislazione tedesca; negli altri Paesi dell'UE vigono regole proprie. Il §7 UWG è diventato quasi il simbolo delle controversie sulle campagne B2B, perché menziona espressamente la posta elettronica.

Il legislatore voleva limitare la pubblicità invadente come strumento di concorrenza sleale. Tuttavia, la formulazione del §7 UWG è risultata così ampia che praticamente qualsiasi pubblicità via email, telefono o fax può essere formalmente interpretata come unzumutbare Belästigung - molestia indebita e invadente, anche se si tratta di una sola email in molti anni.

Questa legge non prevede una responsabilità diretta nei confronti dello Stato, ma consente al destinatario di qualsiasi email che possa essere considerata pubblicitaria di richiedere l'interruzione dell'invio, il risarcimento dei danni e delle spese.

Il legislatore voleva limitare la pubblicità invadente, ma la formulazione ampia ha dato agli avvocati la possibilità di applicare il §7 UWG in modo molto più esteso, anche contro singole email pubblicitarie.

All'inizio degli anni 2000, lo spam via email infastidiva tutti, compresi i giudici, quindi in alcuni casi i tribunali concordavano con questa interpretazione. Di solito si trattava di un risarcimento di 100-500 euro, più le spese legali e processuali.

L’industria delle diffide

In Germania ne è nata una vera e propria industria delle diffide legate alle email pubblicitarie.

Per qualsiasi email che potesse essere interpretata come pubblicità, gli avvocati hanno iniziato a inviare diffide, facendo riferimento al GDPR/DSGVO e al §7 UWG.

Poiché vi sono state effettivamente decisioni favorevoli ai ricorrenti, alcuni imprenditori preferivano pagare subito, mentre altri si difendevano in tribunale, spesso con successo.

Ciò ha aumentato i costi per le aziende oneste, ma ha avuto un impatto quasi nullo sullo spam reale, perché gli spammer professionisti fin dall’inizio strutturavano i loro sistemi in modo da rendere difficile ritenerli responsabili.

Di conseguenza, il tema ha avuto una grande risonanza mediatica ed è stato percepito come un serio rischio giuridico.

Giurisprudenza tedesca

Nel contesto del §7 UWG, tali casi venivano solitamente impostati in combinazione con il GDPR/DSGVO: il §7 UWG veniva utilizzato come argomento sull'inammissibilità della comunicazione pubblicitaria, mentre il GDPR come argomento sul trattamento illecito dei dati personali e come base per il risarcimento.

Tuttavia, dal 2022 la prassi ha iniziato a cambiare: i tribunali hanno richiesto sempre più spesso non un semplice richiamo alla violazione, ma la dimostrazione di un danno individuale reale.

Nella sentenza del BGH del 28.01.2025, VI ZR 109/23, relativa a un'email pubblicitaria indesiderata, la Corte ha confermato che una violazione del GDPR di per sé non dà automaticamente diritto a un risarcimento. L'attore deve dimostrare un danno non patrimoniale concreto o una reale perdita di controllo sui dati.

Dal 2023 non ci risultano nuove cause vinte specificamente sulla combinazione GDPR/DSGVO + §7 UWG per una normale campagna di email B2B.

Rischi reali

Tuttavia, il settore delle diffide non è scomparso e resta la possibilità di ricevere una diffida redatta correttamente da un avvocato anche per una sola email pubblicitaria, sulla base del GDPR/DSGVO e del §7 UWG.

Di solito, tali diffide richiedono un risarcimento, il pagamento delle spese legali e la conferma dell'interruzione degli invii.

Poiché alcuni imprenditori continuano a preferire un pagamento rapido a una controversia legale, questa pratica si è di fatto trasformata in una sorta di meccanismo legale per fare denaro a spese delle aziende.

La nostra valutazione

Riteniamo che oggi i rischi delle campagne email B2B mirate e limitate siano minimi e paragonabili ai normali rischi di qualsiasi attività imprenditoriale.

Non esiste un'attività completamente priva di rischi legali: in quasi ogni settore vi sono zone grigie e interpretazioni controverse della legge.

Una campagna email mirata e limitata di per sé non aumenta il rischio complessivo dell'attività, ma può comportare singole contestazioni con richieste di risarcimento.

Riteniamo che tali richieste non debbano essere soddisfatte automaticamente. A tal fine, forniamo un modello di risposta corretto, con rifiuto e motivazione della posizione.

Nota importante

Questo testo non costituisce una consulenza legale.

Le informazioni sono state preparate in buona fede, ma la decisione di utilizzare Serenity Mail e la valutazione e l'assunzione dei relativi rischi spettano esclusivamente a voi, tenendo conto della legislazione tedesca o di un altro Paese dell'UE in cui si svolge l'attività.

In caso di dubbi, consultate un avvocato.

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